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    新世纪第16个一号文件发布:四大看点



      刚刚中央一号文件发布,这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件发布,不变中的变化值得关注。

      在实施乡村振兴战略的新阶段、脱贫攻坚的关键期,今年的文件有哪些不同于以往的地方,会给农村带来哪些变化,农民会获得哪些利好,农业又有哪些机会?

      1、力度不同以往 

      所谓中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件,即每年的中发1号文。中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,对农村改革产生很大作用。2004年以来,中央又每年发布以“三农”为主题的中央一号文件,迎来了粮食连续丰收和农民收入增长。因其连续聚焦农业农村农民,现已成为中央重视“三农”工作的专有名词。

      一个文件管到2020年

      往年的一号文件只部署当年的工作,而今年的一号文件谋划了今明两年“三农”工作。围绕全面建成小康社会总目标,中央提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标,比如,打赢脱贫攻坚战,完成农村人居环境整治三年行动任务,实现农民人均可支配收入比2010年翻一番,确保农民生活达到小康水平等。今年的一号文件就是围绕完成这些硬任务来谋划,管到2020年,并且要实现上述目标。

      “三农”干部更受重视

      去年的一号文件对乡村振兴和农业农村发展提出了原则要求。今年的一号文件对其进行了更加细化实化的部署安排,强调抓好落实“四个优先”。其中最值得关注的是,把其同政绩考核联系到一起。“在干部配备上优先考虑”。把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。全面落实村干部报酬待遇,建立正常增长机制。

      严查脱贫攻坚问题

      今年的一号文件把脱贫攻坚作为专门的一部分,并且放在了第一部分,对脱贫攻坚的重视程度前所未有。按照每年脱贫1000万人以上的节奏,我国完成预期目标没有悬念。但广大干部和农民反映脱贫中存在一些突出问题,有虚假脱贫、有夹心层。文件在提出全面排查突出问题的同时,强调要防止盲目拔高标准、吊高胃口,杜绝数字脱贫、虚假脱贫,加强扶贫监测。针对扶贫夹心层的问题,将研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。

    新世纪第16个聚焦“三农”一号文件发布:四大看点

      2、对农村利好更多

      农村缺资金、缺人才,公共服务和基础设施都不如城市,这是农村人口和资本不断流向城市的原因。扭转这一局面需要政策强力干预,需要完善乡村治理,为农村经济社会带来全面变革。

      资金投入优先保障  以往,农村金融失血严重,不仅贷款难贷款贵,财政支持力度不如城市,而且资金不断流出。文件把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,打出了组合拳,力图扭转这一趋势。

      财政——加大公共财政倾斜力度,确保投入力度不断增强、总量不断增加

      金融——打通金融服务“三农”各个环节,推动农村金融机构回归本源,为本地“三农”服务,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴

      期货——支持重点领域特色农产品期货期权品种上市

      债券——地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域

      路、电、水、房、网都有大礼包  加快补齐农村基础设施短板,改善农村生产生活条件。这次文件给农民带来了实实在在的大礼包:

      路——实现具备条件的建制村全部通硬化路,有条件的地区向自然村延伸

      电——加快完成新一轮农村电网改造

      水——加强农村饮用水水源地?;?,加快解决农村“吃水难”

      房——继续推进农村危房改造

      网——推进宽带网络向村庄延伸,推进提速降费

      物流——完善县乡村物流基础设施网络,鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送点

      完善乡村治理  乡村治理是农村软件建设的重要方面,关系农村和谐稳定,这些方面也是村干部和普通群众关心的热点:

      红白喜事——对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所依等不良社会风气进行治理

      黑恶势力——严厉打击农村黑恶势力,杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀

      报酬待遇——全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制

    新世纪第16个聚焦“三农”一号文件发布:四大看点

      3、农业有哪些投资机会

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