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    打通“任督二脉” 垃圾分类链条才能成型



    兰州人从“有居”到“优居”转变

      垃圾分类口号在国内喊了多年,但为何一直步伐缓慢?调查发现垃圾分类链条要形成有效闭环,仍有不少难点有待突破。

      关键点

      垃圾分类持续运转难,难在首尾两头

      据了解,长沙城区目前生活垃圾处理可以分为前端、中端、末端三级,分别对应垃圾收集、转运和处置三个环节。

      其中,前端是由环卫工人和机械普扫后垃圾入站,居民进行分类投放,公共垃圾站、小区垃圾站的垃圾以“日产日清”方式集中运送到市垃圾中转场,大中小餐饮企业门店的餐厨垃圾由社会化公司集中收集,园林、果蔬、旧家具等由各区收集;

      中端则是由市垃圾中转场集中压缩,再通过大型密闭式集装箱车转运到市固废处理??;

      在末端处置环节,长沙生活垃圾目前以清洁焚烧为主、卫生填埋为辅,其中,来自全市大小餐馆、食堂等餐饮机构产生的餐厨垃圾已基本实现资源化利用。

      从国内其他城市的试点经验来看,垃圾分类之所以推行多年而缺乏效果,其中重要的原因之一便在于分类、转运、处理三个环节彼此割裂。

      “垃圾源头分类和处理终端配套可以说是垃圾分类的‘任督二脉’,其难点也正在这两头。”市城管执法局副局长胡刚认为,这“任督二脉”不打通,整个垃圾分类体系就无法建立,而只有形成有效的闭合链条,垃圾分类工作才能持续有效运转。“突破了这关键的两头,中端环节可以采取市场化手段,通过政府购买服务,企业使用专业车辆进行分类收集运输,相对容易解决。”

      作为垃圾分类的主体,公众的参与度在很大程度上决定了垃圾分类的最终实施效果,也是衡量一座城市垃圾分类是否成功的重要标志。“习惯的改变不是一时半刻的功夫,需要我们久久为功、常抓不懈,但这也是推行垃圾分类的一条必由之路,无论如何绕不过去。”胡刚说。

      大趋势 多地开展立法,垃圾分类要求更“硬”

      走访一些前期探索试点的社区发现,知易行难成为居民对垃圾进行分类的普遍问题,不少受访居民表示“需要时间适应”。

      咸嘉新村社区是全市较早开展垃圾分类的社区之一,在社区嘉文苑内看到,小区大门附近摆放有一台智能垃圾分类机,小区内也安装了数个旧衣物回收箱。此外,每个楼栋间都配备有四至六个干、湿两类垃圾桶,观察发现小区虽然环境卫生整洁,但两类垃圾桶内的生活垃圾仍然属于混装状态,同时,一些垃圾桶已经破损。

      “分类肯定有好处,但大家还是感觉在家里把垃圾分好几袋装有点麻烦。”小区郑孝阳老人说。当天看到他手中拿着一个废纸盒和几个塑料瓶。“平时小区的老人闲着没事都爱收一些废纸空瓶,虽然卖不了多少钱,但也算是为环保出点力。”他说。

      有垃圾分类意识,了解垃圾回收好处,但真正落实起来却有些为难——采访中,和郑爹爹想法类似的居民不在少数。

      宁波是目前国内垃圾分类工作推进较快的城市之一。有学者对宁波市2000余户居民垃圾分类行为进行调查后发现,这些居民中愿意进行分类的比例高达82%,但其中实际能经常进行分类的仅为13%。除了对垃圾分类必要性的认知程度有高低外,是否知晓再生资源回收点、垃圾分类设施距离远近、社区宣传活动多少、奖惩并重措施的实施都是对居民实际分类行为产生显著影响的因素。

      据长沙市生活垃圾分类工作指导中心有关负责人介绍,目前推行的生活垃圾分类投放方式为四分法,也就是将居民家中生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。同时,每一类生活垃圾都有一定的投放要求,例如易腐垃圾投放时不能掺杂其他包装物、塑料袋、保鲜膜、烟头、洗涤剂等;回收垃圾中,废纸类应折叠好、压平整并避免受到污染,塑料瓶内应无残留液体,玻璃瓶应去除瓶盖、撕掉瓶身标签等等。

      按照四分法投放方式,原来家庭中的一袋垃圾要分成四袋,再分门别类进行投放。这让多年来习惯了混装投放的居民一时间增加了不少时间和精力成本,仅仅依靠居民自觉自愿,难以达到推进效果。

      目前,在大部分城市中,生活垃圾的分类投放要求仅限于政策引导层面,缺乏强制执行力和普遍约束力。但据了解,随着国家对生活垃圾分类的推进,一些更加刚性的要求和举措已经慢慢开始增加。

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